據(jù)北京市教委消息，為認真貫徹落實國家有關(guān)規(guī)定，加強民辦義務教育學校收費管理，規(guī)范本市民辦義務教育學校收費行為，經(jīng)研究，制定了《關(guān)于加強民辦義務教育學校收費管理的指導意見》，并已印發(fā)相關(guān)單位遵照執(zhí)行。

　　指導意見明確，民辦義務教育學?？梢允杖W費、住宿費、服務性收費和代收費。不得強制或暗示學生及家長購買指定的教輔軟件或資料；不得違規(guī)補課加收相關(guān)費用；不得以贊助費等名目收取或變相收取與入學相關(guān)聯(lián)的費用。學校按規(guī)定收取的服務性收費、代收費應堅持學生自愿和非營利性原則，代收費不得獲取中間差價。

　　同時，民辦義務教育學校收費項目和標準調(diào)整時，應當提前征求社會、學生家長意見。學生如因故休學、退學、提前結(jié)束學業(yè)或轉(zhuǎn)學，學校應根據(jù)實際學習時間合理確定退費額度。

　　對于違規(guī)收費行為，北京將加大查處力度。市區(qū)教育行政部門建立完善教育收費信訪受理、督查督辦、提醒約談、違法線索移送機制。市場監(jiān)管部門依法查處違反明碼標價規(guī)定、價格欺詐等價格違法行為。

　　關(guān)于加強民辦義務教育學校收費管理的指導意見

　　自2016年全國人大常委會修訂的《中華人民共和國民辦教育促進法》頒布以來，北京市人民政府2018年出臺《關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》，積極規(guī)范民辦學校收費行為。民辦義務教育學校收費水平基本穩(wěn)定，教育亂收費現(xiàn)象得到有效遏制。但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和民辦教育分類管理改革深入推進，民辦義務教育學校收費管理體制機制、政策執(zhí)行、監(jiān)督管理等方面仍然存在一些問題。為貫徹落實《中共中央 國務院擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》《教育部等五部門關(guān)于進一步加強和規(guī)范教育收費管理的意見》等文件精神，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展，堅持民辦義務教育學校非營利公益屬性，堅決防止過高收費，結(jié)合本市實際，制定本意見。

　　一、嚴格執(zhí)行學校收費項目。民辦義務教育學?？梢允杖W費、住宿費、服務性收費和代收費。不得強制或暗示學生及家長購買指定的教輔軟件或資料；不得違規(guī)補課加收相關(guān)費用；不得以贊助費等名目收取或變相收取與入學相關(guān)聯(lián)的費用。學校按規(guī)定收取的服務性收費、代收費應堅持學生自愿和非營利性原則，代收費不得獲取中間差價。服務性收費、代收費即時發(fā)生即時收取，據(jù)實結(jié)算。

　　二、合理確定學校收費標準。本市民辦義務教育學校應當基于辦學成本和市場需求等因素，遵循公平、合法和誠實信用原則，合理確定收費標準。政府采用生均公用經(jīng)費定額補助等方式給予民辦義務教育學校經(jīng)費安排的，學校應在公布收費標準時標注政府給予的生均公用經(jīng)費定額補助等金額，并在實際收取學費時予以扣除。民辦學校接受政府委托承擔義務教育任務，相應的教育經(jīng)費應當按照委托協(xié)議由政府撥付，對協(xié)議就讀的學生執(zhí)行公辦學校收費政策。

　　三、強化學校辦學成本核算工作。民辦義務教育學校應建立成本核算制度，辦學成本核算應遵循合法、合理和相關(guān)性等原則。辦學成本包括人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費、業(yè)務費、固定資產(chǎn)折舊費、辦學場地租賃費、修繕費等學校教育教學和管理的正常支出，不包括災害損失、事故等非正常費用支出和校辦產(chǎn)業(yè)及經(jīng)營性費用支出。核算辦學成本，應當以經(jīng)會計師事務所審計或者政府有關(guān)部門審核的年度財務報告以及手續(xù)齊備的原始憑證及賬冊為基礎(chǔ)。

　　四、規(guī)范學校收費決策程序。民辦義務教育學校收費項目和標準調(diào)整時，應當提前征求社會、學生家長意見，切實做好論證協(xié)商、風險評估等工作，避免因收費問題引發(fā)社會不良影響。

　　五、嚴格執(zhí)行收費公示制度。學校收費項目和收費標準以及收費、退費管理辦法應于學生入學前通過招生簡章、學校網(wǎng)站、入學通知書等渠道向社會公示，并在校內(nèi)顯著位置設(shè)置長期固定的教育收費公示欄進行公示，不得在公示的項目和標準外收取其他費用。收費政策變動時，學校要及時更新公示內(nèi)容，確保公示內(nèi)容合法、有效。民辦義務教育學校按學期或?qū)W年收取學費、住宿費。學費、住宿費標準調(diào)整時，新入學學生執(zhí)行調(diào)整后的收費標準；在校生按照入學時招生簡章、入學協(xié)議等約定的收費標準執(zhí)行，沒有約定的按照入學時的收費標準執(zhí)行。

　　六、落實學校退費管理制度。學生如因故休學、退學、提前結(jié)束學業(yè)或轉(zhuǎn)學，學校應根據(jù)實際學習時間合理確定退費額度。其中，新生在報到前提出退學的，學校應退還學生預交的所有費用。已報到的新生在學校課程開始前提出退學的，學校應當退還學生所繳納的全部學費。學生在課程開始后的一個月內(nèi)提出退學的，學校應核退不低于80%的本學期學費；一個月以后兩個月以內(nèi)提出退學的，學校應核退不低于60%的本學期學費；開學兩個月后學生提出退學的，學?？梢圆煌吮緦W期的學費。按學年收費的，發(fā)生上述情形，學校應全部退回學生已交納的其余學期學費。

　　七、完善學校財務管理制度。民辦義務教育學校應當按照國家和本市有關(guān)規(guī)定建立財務、會計制度和資產(chǎn)管理制度，并按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置會計賬簿。民辦義務教育學校應當在每個會計年度結(jié)束時制作財務會計報告，委托會計師事務所依法進行審計，并公布審計結(jié)果。探索建立收費專項審計制度，嚴禁學校舉辦者、實際控制人、理事、監(jiān)事、財務負責人等關(guān)聯(lián)方通過各種方式從學費收入等辦學收益中取得收益、分配辦學結(jié)余，通過關(guān)聯(lián)交易轉(zhuǎn)移辦學收益等行為，對造成嚴重后果和不良社會影響的，依法追究相關(guān)責任人法律責任。

　　八、加強學校辦學經(jīng)費管理。民辦義務教育學校收取費用、開展活動的資金往來，應當使用在有關(guān)主管部門備案的賬戶。學校收費收入應當統(tǒng)一管理，主要用于教育教學活動、改善辦學條件和保障教職工待遇。學校應當從經(jīng)審計的年度非限定性凈資產(chǎn)增加額中，按不低于年度非限定性凈資產(chǎn)增加額10%的比例提取發(fā)展基金，用于學校的發(fā)展。

　　九、落實收費監(jiān)管責任。市級教育行政部門會同發(fā)展改革部門制定民辦義務教育學校收費管理政策。市區(qū)教育、發(fā)展改革、市場監(jiān)管等部門建立健全收費行為日常監(jiān)管機制，對民辦義務教育學校收費情況開展定期監(jiān)測，加強信息共享、監(jiān)管協(xié)同。區(qū)級教育行政部門要將民辦義務教育學校收費制度納入年度檢查內(nèi)容，引導學校建立健全收費管理制度，督促學校自覺規(guī)范收費行為。

　　十、加大違規(guī)收費行為的查處力度。市區(qū)教育行政部門建立完善教育收費信訪受理、督查督辦、提醒約談、違法線索移送機制。市場監(jiān)管部門依法查處違反明碼標價規(guī)定、價格欺詐等價格違法行為。

　　本市民辦高中收費管理參照本意見執(zhí)行，民辦幼兒園收費管理有規(guī)定的按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，沒有規(guī)定的參照本意見執(zhí)行。